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為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國的決策部署，深入實施質(zhì)量提升行動，進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量，近日，經(jīng)國務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家市場監(jiān)管總局等18各部門聯(lián)合制定并印發(fā)《進(jìn)一步提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量行動方案（2022–2025年）》（以下簡稱《行動方案》）。

《行動方案》提出總體要求，到2025年，質(zhì)量供給與需求更加適配，農(nóng)產(chǎn)品食品合格率進(jìn)一步提高，消費品優(yōu)質(zhì)供給能力明顯增強(qiáng)，工業(yè)品質(zhì)量穩(wěn)步向中高端邁進(jìn)，建筑品質(zhì)和使用功能不斷提高；生產(chǎn)性服務(wù)加快向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)可及性、便利性和公共服務(wù)質(zhì)量滿意度全面提升。

為實現(xiàn)這個要求，《行動方案》從推動民生消費質(zhì)量升級，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)質(zhì)量競爭力，引導(dǎo)新技術(shù)新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)優(yōu)質(zhì)發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)品質(zhì)大幅提升，以質(zhì)量變革創(chuàng)新推動質(zhì)量持續(xù)提升，強(qiáng)化實施保障七個方面，提出22條舉措。

《行動方案》指出，推動建筑工程品質(zhì)提升。進(jìn)一步完善建筑性能標(biāo)準(zhǔn)，合理確定節(jié)能、無障礙、適老化等建筑性能指標(biāo)。探索建立建筑工程質(zhì)量評價制度，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，對地區(qū)工程質(zhì)量狀況進(jìn)行評估。加快推進(jìn)工程質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動落實工程質(zhì)量安全手冊制度。強(qiáng)化住宅工程質(zhì)量管理，探索推進(jìn)住宅工程質(zhì)量信息公示。開展預(yù)拌混凝土質(zhì)量專項抽查和工程質(zhì)量檢測專項治理行動，依法嚴(yán)厲查處質(zhì)量不合格和檢測數(shù)據(jù)造假等違法違規(guī)行為。加強(qiáng)綠色建材推廣應(yīng)用，開展綠色建材下鄉(xiāng)活動。

引導(dǎo)居民生活服務(wù)高品質(zhì)發(fā)展。結(jié)合城市更新行動，推進(jìn)完整社區(qū)、活力街區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)家政服務(wù)規(guī)范化、職業(yè)化建設(shè)，完善母嬰護(hù)理、家政培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，推動發(fā)展員工制家政企業(yè)，大力推進(jìn)家政進(jìn)社區(qū)，實施“家政興農(nóng)”行動。提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量，健全物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，推廣電梯“全包維保”、“物聯(lián)網(wǎng)+維保”。規(guī)范家居服務(wù)市場，提升家裝服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。持續(xù)推進(jìn)快遞綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。提升快遞“最后一公里”投遞服務(wù)能力。提振餐飲消費，堅決制止餐飲浪費，鼓勵餐飲企業(yè)豐富提升菜品、提高服務(wù)水平、創(chuàng)新經(jīng)營模式。發(fā)展多樣化、優(yōu)質(zhì)化旅游產(chǎn)品和服務(wù)，大力整治“不合理低價游”，持續(xù)完善旅游服務(wù)質(zhì)量評價體系。

提升社會服務(wù)效能。持續(xù)開展服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)測和結(jié)果通報。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)，推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，實施村級綜合服務(wù)設(shè)施提升工程。推動康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。健全高齡、失能（失智）老年人長期照護(hù)服務(wù)體系和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，組織醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范項目，開展社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升行動，實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合人才能力提升培訓(xùn)項目，提高醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量和水平。建立健全托育服務(wù)政策法規(guī)體系和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。按年度提出國家醫(yī)療質(zhì)量安全改進(jìn)目標(biāo)，推動醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)。加強(qiáng)醫(yī)療美容綜合監(jiān)管執(zhí)法。加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)事項管理、集成化辦理、便民熱線運行、服務(wù)評估評價等標(biāo)準(zhǔn)的制定、實施和宣貫。督促水、電、氣、暖等公用事業(yè)領(lǐng)域企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、資費標(biāo)準(zhǔn)等信息。

健全財政金融政策。各地區(qū)要將質(zhì)量提升行動工作經(jīng)費列入預(yù)算，鼓勵企業(yè)加大對質(zhì)量提升的資金投入，完善質(zhì)量提升資金多元籌集和保障機(jī)制。企業(yè)質(zhì)量提升活動中發(fā)生符合條件的研發(fā)費用支出，可按規(guī)定享受稅前加計扣除政策。加強(qiáng)政府采購需求和履約驗收管理，更好實現(xiàn)政府采購優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。制定質(zhì)量競爭型產(chǎn)業(yè)分類，加強(qiáng)質(zhì)量統(tǒng)計監(jiān)測。支持企業(yè)運用保險手段強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量保障、服務(wù)承諾兌現(xiàn)和消費爭議解決，鼓勵企業(yè)積極投保平行進(jìn)口車“三包”責(zé)任相關(guān)保險、工程質(zhì)量保險。

加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管。完善質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控機(jī)制，加快建設(shè)全國統(tǒng)一的產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)測平臺，制定實施重點產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄，推進(jìn)信用風(fēng)險分類管理。健全產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查聯(lián)動機(jī)制，強(qiáng)化國家和地方之間統(tǒng)籌協(xié)同、互動互補(bǔ)。強(qiáng)化城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村市場、網(wǎng)絡(luò)市場等重點領(lǐng)域質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。提升進(jìn)出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管能力。健全完善省、市、縣三級質(zhì)量監(jiān)管檢測體系，加大支持保障力度，探索建立產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)監(jiān)管指揮調(diào)度體系，加強(qiáng)對基層監(jiān)管部門的監(jiān)督和指導(dǎo)。倡導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會推進(jìn)行業(yè)自律，鼓勵新聞媒體和消費者組織等加強(qiáng)社會監(jiān)督。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。全面落實企業(yè)及其負(fù)責(zé)人質(zhì)量責(zé)任，引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理和質(zhì)量追溯體系，加強(qiáng)全員、全過程、全方位質(zhì)量管理。推動企業(yè)對提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行公開質(zhì)量承諾，嚴(yán)格履行缺陷召回、質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任和消費者權(quán)益保護(hù)等法定義務(wù)。鼓勵企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，深入實施企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)跑者”制度和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“領(lǐng)先者”行動，廣泛開展對標(biāo)達(dá)標(biāo)質(zhì)量提升專項行動。

《行動方案》要求，各地區(qū)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將提高產(chǎn)品、工程和服務(wù)質(zhì)量作為建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國、推動高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容納入重要議事日程，結(jié)合實際制定具體方案，完善配套政策措施，認(rèn)真抓好貫徹落實。市場監(jiān)管總局要會同有關(guān)部門加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，將任務(wù)落實情況納入政府質(zhì)量工作考核和質(zhì)量獎勵、示范、督查激勵等工作，確保各項任務(wù)落地見效。