安全文明施工費的定義與內容

（一）安全文明施工費的定義安全文明施工費，是指按照國家現行的施工現場環境、建筑施工安全、衛生標準和有關規定。購置、更新施工安全防護用具及設施、改善安全生產條件、作業環境所需的費用。

（二）安全文明施工費的內容現場安全文明旅工費，是指工程施工期間為滿足文明施工、安全生產、職工健康生活所發生的費用。其內容為：

文明施工：

（1）現場圍擋：現場采用封閉圍擋，圍擋材料可采用定型、彩色鋼板，磚、砼砌塊等墻體。

（2）安全警示標志牌：在易發傷亡事故（或危險）處，設置明顯的、符合國家標準要求的安全警示標志牌。

（3）企業標志：現場出入的大門，應設有本企業標識或企業標識

（4）牌圖：在進門處懸掛工程概況、監督電話、安全生產、管理人員名單、文明施工、消防保衛五板、施工現場總平面圖。

（5）材料堆放：材料、料具、構件等堆放時，應懸掛有品種、名稱、規格等標牌。易燃、易爆、有毒有害物品分類存放。

（6）場容場貌：道路暢通、排水設施、排水溝通暢，工地地面硬化處理，綠化。

（7）垃圾清運：施工現場應設置密閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應分類存放。

（8）現場防火：消防器材配置合理，符合消防要求。

安全生產：安全警示標志的購置、安全資料的編制、宣傳欄的設置要做到：“三保”、“四口”、“五臨邊”防護的費用；起重設備及外用電梯的安全防護費用、檢測費用；施工安全用電的費用；施工現場安全防護通道費用、消防設施擴電器保護、安全照明設施費等等。

安全文明施工措施費存在的問題

（一）措施費的計取方式不盡科學建設工程工期較長，對于安全文明設施的投入，大多地區并未建立有效的、動態考評機制、專業的考評組織，對安全文明施工措施費用的支付、使用進行跟蹤管理，影響了此項費用計取的科學性。

（二）對措施費的重要性認識不夠建筑業的特點，決定了安全責任重如泰山。只有加強現場管理，文明規范施工，才能保證工程的安全生產。有的施工單位，盡管在投標報價時足額計取了，安全文明措施費，但施工時并未將該費用專款專用，實際投入甚少，從而導致安全事故的多發、頻發。

（三）措施費的監管力度不夠在實際工作中，施工時因缺乏有效的監管措施，由于各方主體的安全生產職責不夠明確，導致一些違法違規行為，未能及時發現、查處不力等現象仍時有發生，降低了安全文明措施費計價管理的實施效果。

（四）措施費的使用范圍不明確措施費的組成由臨時設施、腳手架等措施項目費，所包括的內容存在交叉，如安全網、踢腳板、安全竹笆、洞口五臨邊防護、電氣防護費與腳手架措施項目費內容，未做區分。由于措施費與臨時設施費、一般施工措施費相比，具有不可競爭的本質區別，措施費使用范圍的不明確將直接影響措施費的使用、計取、監管。

如何強化安全文明施工費的監管、檢查、安全生產

（一）施工企業。施工組織設計文件中，是否針對工程實際制定，相應的安全防護、文明施工措施；在投標報價時，是否將安全文明施工措施費用，按不可競爭費用進行足額報價；施工合同、分包合同，關于安全防護、文明施工措施費用的管理責任，是否明確，施工現場安全防護、文明施工措施、施工時設施，是否按標準規范落實到位，費用是否做到專款專用。

（二）建設單位。建設單位編制招標文件、工程標底、預算時，是否按照現行有關規定，計列(取)安全文明施工措施費；施工合同中，是否單獨列明安全文明施工措施項目支付計劃、總費用、使用要求等；是否按照合同約定及有關規定，及時向施工單位支付安全文明施工措施費。

（三）工程監理單位。是否對施工企業制定的文明施工措施、安全防護、臨時設施的實施方案，及其費用的使用情況進行審查、簽字，是否對施工單位落實安全防護、文明施工措施進行現場監理，并確認所發生的費用等。

（四）中介機構。咨詢企業編制的工程標底、招標文件中，是否按規定單獨列明，安全防護、文明施工措施項目清單，安全文明施工費用，是否作為不可競爭費用予以單列，費用取費標準是否符合規定要求等。

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