2023年全國“安全生產月”活動方案

一、總體思路

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入宣傳貫徹黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產重要論述，堅持人民至上、生命至上，堅持統籌發展和安全，堅持安全第一、預防為主，持續樹牢安全紅線意識，推動安全生產責任落實，切實提高風險隱患排查整改質量，切實提升發現問題和解決問題的強烈意愿和能力水平，以人人講安全、個個會應急為重點策劃活動內容，以線上線下活動相結合的形式開展第22個全國“安全生產月”活動，進一步提升全社會安全意識和避險逃生能力。

二、活動主題

人人講安全、個個會應急。

三、活動時間

全國“安全生產月”活動時間為6月。

四、啟動儀式

定于5月31日，在應急管理部應急指揮大廳主會場舉辦啟動儀式，國務院安委會有關成員單位、有關中央企業負責同志等參會。分會場設在各省（區、市）及新疆生產建設兵團應急管理廳（局），各省（區、市）及新疆生產建設兵團安委會及有關成員單位負責同志參會。

五、主要活動

（一）開展習近平總書記關于安全生產重要論述宣貫活動。

緊緊圍繞宣傳貫徹習近平總書記關于安全生產特別是安全紅線重要論述，各省、市、縣安委會和企業主要負責人要組織開展宣講活動、發表評論文章或心得體會。各企業組織開展“安全生產大家談”“班前會”“以案說法”等活動交流學習體會，進行警示教育。通過活動，以非常明確、非常強烈、非常堅定的態度牢固樹立安全紅線意識。

（二）著眼于“人人講安全、個個會應急”，大力推動安全宣傳“五進”。

組織開展“十大逃生演練科普視頻”展播、“人人講安全 個個會應急”網絡知識競賽、線上“逃生演練訓練營”“自救福利大派送”等全國性活動，擴大應急科普人群覆蓋面。各地區、各有關部門和單位要廣泛深入開展應急科普“五個一”宣傳活動：鼓勵學校師生閱讀一本安全應急科普讀本，號召家庭開展一次安全隱患排查，動員鄉村開展一次農機安全技能培訓，推動社區開展一次電動車充電安全自查，組織企業職工繪制一張逃生路線圖；要廣泛深入開展社會化宣傳，在樓宇電梯廣告屏，飛機、高鐵、公交車、地鐵等交通工具電子顯示屏持續滾動播放安全公益廣告，在交通樞紐、商業街區、城市社區、文博場館、廣場、公園等公共場所和高速路口、過街天橋等醒目位置，廣泛張貼或懸掛安全標語、橫幅、掛圖等，形成強大宣傳聲勢；組織各主流媒體及其新媒體針對重點行業重點領域，及時發布各類安全風險提示信息，加強自然災害引發生產安全事故的風險預警和宣傳提示。

（三）聚焦專項排查整治行動，開展企業主要負責人“五帶頭”宣傳活動。

各地區、各有關部門和單位要持續宣貫安全生產法，督促企業落實安全生產“第一責任人”法定職責，開展企業主要負責人“安全承諾踐諾”活動。圍繞國務院安委會全國重大事故隱患專項排查整治2023行動要求，各地要積極組織宣傳報道企業主要負責人“五帶頭”（帶頭研究組織本企業重大事故隱患排查整治、帶頭落實全員安全生產崗位責任發揮管理團隊和專家作用、帶頭對動火等危險作業開展排查整治、帶頭對外包外租等生產經營活動開展排查整治、帶頭開展事故應急救援演練活動）進展情況。各地要廣泛開展“動火作業風險我知道”宣傳活動，落實從業人員安全生產崗位責任，督促企業對電焊工等危險作業人員開展安全培訓，向從業人員發放崗位風險告知卡和安全操作卡；開展“外包外租大排查”活動，督促企業在宣傳欄張貼安全法律法規制度和安全知識，開展外包外租典型違法案例專題警示教育，對外包外租項目開展一次大排查，堅決糾正或取締違法違規外包外租項目。

（四）發揮媒體監督和社會監督作用，開展全員查找身邊隱患宣傳活動。

組織安全生產專家和媒體記者，深入相關地區和重點行業領域采訪，結合“打非治違”“安全生產大檢查”“明查暗訪”等工作，曝光重大事故隱患和突出問題。每月至少在省級以上主流媒體公布1至2個“一案雙罰”，以及安全生產行刑銜接（含危險作業罪）等各類典型案例。設立舉報獎勵機制，宣傳應急管理部“安全生產舉報微信小程序”“安全生產曝光臺”“12350舉報電話”等舉報渠道，鼓勵企業全員查找身邊的安全隱患。

（五）堅持全民參與，組織開展常態化應急演練活動。

各地要結合安全宣傳“五進”工作，組織開展有效管用的全員應急演練。企業要根據本行業領域事故特點，組織一次事故應急演練，開展一次從業人員自救互救技能培訓，讓全體從業人員時刻牢記安全生產崗位責任，熟知安全逃生出口（或避災路線）；農村村莊要針對氣象災害、地質災害、洪澇災害、火災等事故災害逃生救援，城市社區要針對高層建筑、大型商業綜合體、旅游景區等場所場景風險防控和逃生救援，學校要針對學生交通安全、消防安全以及地震逃生、防溺水，家庭要針對燃氣安全、電動車充電安全以及高樓火災逃生等，開展科普知識宣傳和情景模擬、實戰推演、逃生演練、自救互救等活動。

（六）充分發揮地域特色，組織開展“安全宣傳咨詢日”活動。

6月16日，組織開展“安全宣傳咨詢日”全國主會場活動。各省、市、縣安委會和企業要結合實際，組織開展“安全宣傳咨詢日”現場活動和網絡直播，重點面向社會公眾和從業人員，集中宣傳安全生產方針政策、法律法規、全國重大事故隱患專項排查整治2023行動，以及安全生產崗位責任、安全知識和避險逃生技能等科普知識。現場播放公益宣傳片，張貼公益海報，發放安全應急科普資料，回答群眾關心的安全生產問題，展示應急管理前沿技術和科技裝備。

六、活動要求

（一）加強組織領導。各地區、各有關部門和單位要將“安全生產月”活動納入全年安全生產重點工作計劃，建立多部門合作、有關方面協同聯動工作機制，加強密切配合，搞好通力協作。要切實加強對“安全生產月”活動的組織領導，主要領導要親自抓、分管領導具體抓落實，明確責任單位、責任人和重點活動分工，確保層層有人抓、事事有人管。

（二）加大宣傳力度。各地區要充分發揮宣傳、網信等部門的作用，組織協調各主流媒體、行業媒體及其新媒體加大宣傳力度，開設“安全生產月”活動專欄和專題，增加活動宣傳版面、時段和頻次，特別是要在“安全生產月”啟動、“安全宣傳咨詢日”活動等重要時間節點開展主題宣傳活動，形成階段性宣傳熱潮，不斷增強活動影響力、感染力。

（三）確保活動實效。要把活動與解決當前安全發展中的熱點難點問題相結合，與安全生產專項整治等重點工作相結合，與推動落實各方面安全生產責任相結合；創新工作舉措，因地制宜開展好宣傳活動，推動防范化解重大風險，促進安全生產水平提升，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

各單位要明確1名聯絡員于5月10日前反饋并及時報送工作進展情況，請于7月6日前將活動總結報送全國“安全生產月”活動組委會辦公室。聯系人：李賽、王戀一，010-64463009、64463509(帶傳真);電子郵箱：anquanyue@qq.com；通訊地址：北京市東城區和平里興化東里9號樓，郵編：100013。

“安全生產月”的由來

上世紀八十年代的“安全月”活動

1980年4月國務院批準建立“安全月”制度，決定從當年開始，每年5月為“全國安全月”，在全國開展安全活動，組織安全檢查，進行全民性安全宣傳教育。1984年11月26日，國務院批準了“全國安全月”領導小組《關于今年安全月活動的情況和今后意見的報告》，同意了《報告》提出的成立全國安全生產委員會的建議。在連續5年開展 “全國安全月”活動之后，1985年4月26日，全國安全生產委員會發出《關于開展安全活動的通知》，明確今后不再搞全國性的“安全月”活動，但各地區、各部門要從各自實際出發，在本地區、本行業領域組織開展形式多樣、富有成效的安全生產宣傳教育和群眾性活動。

除了我國之外，許多國家也有類似的安全生產月活動，例如：

美國：美國國家安全委員會（National Safety Council）每年6月份舉辦安全生產月活動。

加拿大：加拿大安全委員會（Canadian Centre for Occupational Health and Safety）每年5月舉辦安全生產月活動。

英國：英國安全委員會（Health and Safety Executive）每年6月舉辦安全生產月活動。

澳大利亞：澳大利亞安全委員會（Safe Work Australia）每年10月舉辦安全生產月活動。

新西蘭：新西蘭安全委員會（WorkSafe New Zealand）每年4月舉辦安全生產月活動。

印度：印度安全委員會（National Safety Council of India）每年3月舉辦安全生產月活動。

巴西：巴西安全委員會（National Confederation of Industry）每年6月舉辦安全生產月活動。

這些國家的安全生產月活動旨在提高公眾對安全生產的意識和重視程度，促進個人、企業和政府在安全生產方面的合作和協調，以減少工作場所事故和職業病的發生。

1991年開始的11個“安全生產周”活動

1991年，全國安全生產委員會決定，在每年5月的某一周開展“安全生產周”活動，這項活動一直進行到2001年，開展了11次。

全國“安全生產月”重新確立

從2002年，將連續開展11屆的“安全生產周”改為“安全生產月”，時間由每年5月改為6月，同時部署開展以新聞宣傳和輿論監督為主要形式的“安全生產萬里行”活動。

“安全生產月”的標識

歷年安全生產月主題

1980年

第1個全國“安全月”

1981年

第2個全國“安全月”

1982年

第3個全國“安全月”

1983年

第4個全國“安全月”

1984年

第5個全國“安全月”

1991年

第1個安全生產周

以安全就是效益和提高職工安全意識為主要內容

1992年

第2個安全生產周

以國有大中型企業創造良好安全生產環境和提高全社會的安全生產意識為目的

1993年

第3個安全生產周

主題“遵章守紀、杜絕三違”，控制事故為目的

1994年

第4個安全生產周

主題“勿忘安全 珍惜生命”，控制事故為目的，開展“不傷害自己，不傷害他人，不被他人傷害”為內容的安全生產活動。

1995年

第5個安全生產周

主題“治理隱患、保障安全”

1996年

第6個安全生產周

主題“遵章守紀、保障安全”

1997年

第7個安全生產周

主題“加強管理、保障安全”

1998年

第8個安全生產周

主題“落實責任、保障安全”

1999年

第9個安全生產周

主題“安全、生命、穩定、發展”

2000年

第10個安全生產周

主題“掌握安全知識，迎接新的世紀”

2001年

第11個安全生產周

主題“落實安全規章制度，強化安全防范措施”

2002年

第1個安全生產月

主題“安全責任重于泰山”

2003年

第2個安全生產月

主題“實施安全生產法，人人事事保安全”

2004年

第3個安全生產月

主題“以人為本，安全第一”

2005年

第4個安全生產月

主題“遵章守法，關愛生命”

2006年

第5個安全生產月

主題“安全發展，國泰民安”

2007年

第6個安全生產月

主題“綜合治理，保障平安”

2008年

第7個安全生產月

主題“治理隱患，防范事故”

2009年

第8個安全生產月

主題“關愛生命，安全發展”

2010年

第9個安全生產月

主題“安全發展，預防為主”

2011年

第10個安全生產月

主題“安全責任，重在落實”

2012年

第11個安全生產月

主題“科學發展，安全發展”

2013年

第12個安全生產月

主題“強化安全基礎，推動安全發展”

2014年

第13個安全生產月

主題“強化紅線意識，促進安全發展"

2015年

第14個安全生產月

主題“加強安全法治，保障安全生產”

2016年

第15個安全生產月

主題“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”

2017年

第16個安全生產月

主題“全面落實企業安全生產主體責任”

2018年

第17個安全生產月

主題“生命至上、安全發展”

2019年

第18個安全生產月

主題“防風險、除隱患、遏事故”

2020年

第19個安全生產月

主題“消除事故隱患，筑牢安全防線”

2021年

第20個安全生產月

主題“落實安全責任，推動安全發展”

2022年

第21個安全生產月

主題“遵守安全生產法，當好第一責任人”